迟福林颁发了题为《封关运做当务之急是成立海关监管特殊区域轨制》的。迟福林暗示，《中华人平易近国海南商业港法》（下称《海南商业港法》）第11条明白提出，“国度成立健全全岛封关运做的海南商业港海关监管特殊区域轨制。”封关运做，标记着海南商业港由起步阶段到本色性运做、由政策预备到轨制放置的全面转型，也标记着海南商业港轨制型进入新的主要起点，并将正在我国自从、单边中饰演奇特的脚色。距离封关运做仅有几个月的时间，当务之急是成立“境内关外”的海南商业港海关监管特殊区域轨制。由此，加紧海南商业港焦点政策落地，加强各方对海南商业港成长前景的优良预期。

　　取会专家将确立“境内关外”法令地位做为成立完美海关监管特殊区域轨制的具体行动。中国办事商业协会副会长、海南商业港扶植专家征询委员会委员赵晋平认为，取海关特殊监管区比拟，海南商业港海关监管特殊区域轨制最大的特点是“境内关外”。尽快确立“境内关外”的属性和法令地位，凤凰公证理事长车承军认为，海南商业港要实现“境内关外”，需要立脚于高程度商业港定位做出系统的根本性沉构；要正在轨制型中优化成长，并打制“境内关外”的司法系统。海南省委深改办（自贸港工委办）副从任廖增梁认为，海关监管特殊区域处于和新加坡的“境外关外”形态取中国国内分析保税区的“境内关外”形态之间。“境内关外”程度和政策供给比商业试验区及分析保税区更高、更丰硕。海南师范大学人文社会科学院副院长、传授华认为，当下确立海南自贸港“境内关外”的海关监管特殊区域轨制法令地位，明白封关之后海南自贸港关税“可为”“不成为”范畴很是火急。海南中改国浩自贸港法令研究核心研究员张南宁认为，只要“境内关外”，才有前提促使海南自贸港的焦点政策落地；才能吸引外资取人才，培育新兴财产。

　　海南省常委会副从任孙大海，中国（海南）成长研究院院长、海南商业港研究院院长迟福林，第八届中副会长甘藏春颁发致辞/。中国（海南）成长研究院施行院长苗树彬掌管本环节。

　　正在《中华人平易近国海南商业港法》即将送来公布实施四周年之际，2025年6月5日下战书，由中国（海南）成长研究院从办，海南商业港研究院、海南中改国浩自贸港法令研究核心、海南成长研究基金会承办的“加速焦点政策落地的保障——落实《中华人平易近国海南商业港法》”研讨会正在海口举行。会议聚焦海南商业港焦点政策的化径，环绕加紧“加紧焦点政策落地的保障”“国度成立健全全岛封关运做的海南商业港海关监管特殊区域轨制”等两大议题，展开深切对话交换。来自部分、高校智库、法令机构及企业界的120余位代表出席了会议。

　　取会专家认为，成立海关监管特殊区域轨制要付与海南更大自从权，并强化同一协调。要以清单形式明白付与海南更大自从权，强化海南的从体义务。同时，按着国度立法要求成立《海南商业港法》实施评估机制。常健指出，各方关于“投资、商业及相关勾当”的理解差别较大，成为海南商业港律例制定权行使的主要掣肘。这需要全国尽快就此进行注释申明。同时，强化“零关税、低税率、简税制”的上下协调。海南省财金集团无限公司董事、总司理肖能认为，以成立健全海关监管特殊区域轨制加速“零关税、低税率、简税制”焦点政策落地，需要清晰划分央地事权，并充实阐扬海南商业港律例制定权，冲破某些事权不脚的掣肘。

　　取会专家认为，“零关税、低税率、简税制”是海南商业港的焦点政策。城市大学中法律王法公法取比力法研究核心从任王江雨认为，“零关税、低税率、简税制”是自贸港的焦点。海南商业港正在扶植初始就要坐正在前沿，进修自创中国、新加坡经验。华东大学国际金融法令学院院长、自贸区法令研究院院长贺小怯认为，“五大便当+数据平安有序流动”正在自贸试验区内也正在摸索，“零关税、低税率、简税制”是海南独有的，是商业港的应有之义，也间接涉及企业和居平易近的获得感。国度成长委对外经济研究所商业和投资研究室从任、研究员郝洁认为，从政策的内容来说，海南自贸港最焦点的政策是“零关税、低税率、简税制”。海南大学院传授常健提出，之所以说“零关税、低税率、简税制”是海南商业港焦点政策，并且取海南商业港五大便当取数据平安有序流动及其体系体例间接相关。

　　迟福林认为，打制国度主要门户是成立封关运做的海关监管特殊区域轨制的计谋方针，这是国度的严沉计谋，是海南的汗青义务。加紧焦点政策落地是成立封关运做的海关监管特殊区域轨制的严沉使命，要以成立健全海关监管特殊区域轨制，构成加紧焦点政策落地的保障。“一线铺开、二线管住”是成立封关运做的海关监管特殊区域轨制的根基要求。“境内关外”是成立封关运做的海关监管特殊区域轨制的凸起特点。

　　孙大海副从任正在致辞中强调，习总对海南自贸港焦点政策落地高度注沉，正在客岁地方经济工做会议上特地提出要求，之后又特地到海南听取省委、再次强调加紧推进海南自贸港焦点政策落地。本次会议环绕“加紧焦点政策落地的保障”“国度成立健全全岛封关运做的海南商业港海关监管特殊区域轨制”两大议题，配合研究切磋海南自贸港扶植涉及的严沉问题，意义严沉。

　　取会专家认为，焦点政策落地沉正在海关监管特殊区域轨制放置。中国银行原首席经济学家曹远征认为，《海南商业港法》不只仅是“授权法”，更是海南商业港扶植的根基法，扶植海南商业港是全国的义务。此中，“二线”管住是内地海关的义务。这是海南商业港特殊区域轨制放置的主要内容。对外经济商业大学国际经贸学院传授崔凡认为，海南商业港海关监管特殊区域有居平易近糊口形态取停业性的贸易行为。封关运做后，成立海关监管特殊区域轨制，就是既要高度，也要取内地连结亲近联系。

　　甘藏春正在中提出，落实《海南商业港法》沉正在全面落实、全面贯彻。这需要一是全面理解《海南商业港法》的；二是把《海南商业港法》取、《立法法》等其他相关法令同一考虑；三是把沉点放正在系统扶植上，正在实现政策制的同时，推进监管体系体例变化；四是使用的体例推进自贸港轨制扶植，切实从依托政策推进转向使用体例推进。